工程机械行业“十三五”发展规划解读

　　日前，“2016工程机械产品发展（北京）论坛暨中国工程机械年度产品TOP50颁奖典礼”在北京隆重举行。来自中国工程机械工业协会及下属分支机构、***工程机械质量监督检验中心、相关行业协会以及工程机械制造企业、施工企业、科研机构、高校、新闻媒体的200余位嘉宾参加了这次年度盛会。
　　中国工程机械工业协会常务副会长兼秘书长苏子孟，在“2016工程机械产品发展（北京）论坛”上做了题目为《解读工程机械行业“十三五”发展规划》的主题演讲，以下为发言实录：
　　工程机械行业“十三五”发展规划是***装备制造业发展规划的重要组成部分，是引导工程机械行业振兴发展的一份纲领性文件和蓝图。规划的编制是一项事关全局、立在长远、关系各企事业单位切身利益的重要工作。
　　自2014年9月29日工信部装备工业司委托“协会”开展“十三五”规划前期研究及制定工作以来，协会充分利用掌握的数据、重要案例、国内外发展的成果等，经过充分调研、工作组起草、专家评议、反复修改，几易其稿，形成初稿后，下发行业50家企业征求意见，已经完成，并于3月28日在泸州年会上正式发布。在规划编制过程中，努力做到既全面客观地总结“十二五”以来的成绩和问题，特别关注到国内外形势的变化及其对我国工程机械行业的影响；又结合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提出“十三五”期间，工程机械行业的发展战略、指导思想，实现目标、工作重点、措施建议等，充分反映了广大企事业单位的要求和关切。在规划编写过程中，广大企事业单位和协会各分支机构给予了高度重视，积极支持。规划包括前言分九个部分，48节，24055个字。
　　一、行业现状及“十二五”期间发展概况
　　（一）工程机械行业在我国国民经济及国际工程机械中的地位
　　（二）行业总体规模
　　（三）国际化水平取得实质性进展，全球化服务质量大幅提升
　　（四）创新驱动成果丰硕
　　（五）优势产品取得骄人成***，信息化发展取得成效，数字化智能化制造示范工程初现端倪
　　（六）重视人才培养工作
　　（七）企业文化健康发展，社会责任进一步彰显
　　1、行业优势地位突出
　　中国工程机械自给率从2010年的82.7%，提高到2015年的约92.6%。
　　2、营业收入2006年为1620亿，2011年上升到5465亿元，利润由67亿元上升到429亿元，主营业务收入增长了2.37倍，利润则增长了5.4倍。2015年预计4700亿左右，利润20亿左右。
　　3、国际化又取得实质性进展，全球化服务质量大幅提升
　　2014年10家，2015年我国11家工程机械企业进入世界工程机械50强行列。
　　2015年我国工程机械进出口贸易额为223.45亿美元，比上年下降7.19%。其中进口金额33.67亿美元，比上年下降21.4%；出口金额189.78亿美元，比上年下降4.11%，贸易顺差156.11亿美元，比2014年扩大1.05亿美元，创历史新高。
　　4、创新驱动成果丰硕
　　充分发挥17家***级企业技术中心、4个***级重点实验室和工程中心科技创新的引领作用，各相关企业在多领域取得了大批科研成果。承担并完成了多项***科技支撑项目、863、973等科研攻关项目。
　　2010-2015年行业共获***科技进步一等奖1项，二等奖8项，获***技术发明奖二等奖2项，并有百余项产品获中国机械工业及省部级科技奖。骨干企业研发费用已占到销售总额的5%左右。行业研发人员占比逐年增加，由2003年的7.2%增加到2013年的15%左右。
　　据不完全统计，仅2011-2014年共获有效专利2万余件，其中发明专利约2500件。
　　节能减排，绿色制造成果丰硕。在节能技术方面实现轮式装载机节能5-12%，液压挖掘机节能5%。减量化技术方面装载机、叉车等产品取得降低整机重量5-8%的科研成果。减振降噪的科技攻关取得重大突破，装载机整机噪声降到72分贝，液压挖掘机整机噪声降到71分贝，达到了国际先进水平。全行业单位工业增加值综合能耗从2010年的0.0758吨标煤/万元，到2014年下降为0.0688吨标煤/万元。保持下降趋势。
　　5、优势产品取得骄人成***，信息化发展取得成效，数字化智能化制造示范工程初现端倪
　　产品优势：中国已成为世界上工程机械产品类别、产品品种齐全的***之一；完成了一轮产品的升级换代。混凝土泵车、上回转自升式塔式起重机、土压平衡盾构机已成为国际***水平的代表；
　　汽车起重机、全地面起重机、履带起重机、泥水平衡盾构机、大型非公路自卸车达到国际先进水平；履带推土机、装载机、压路机、叉车已接近了国际先进水平。
　　智能化、信息化发展取得成效：数字化智能化设计、制造、管理初具规模。围绕精细化、数字化、智能化方向，企业产品研发设计手段先进，成果丰硕，智能化产品应用取得新的突破，产品的可靠性和环境适应性等明显改善。大部分企业搭建了以ERP为核心的企业资源规划系统，形成了采购、计划、制造、财务、销售、仓储一体化管控平台。
　　数字化智能化制造不断推进：中国工程机械企业数控设备投入继续增加，骨干企业的数控机床、加工中心和工业机器人等高端设备占比达到40%-50%。建成一批数字化、智能化制造示范工程：混凝土泵车数字化智能化总装车间示范工程、轮式装载机数字化智能化总装车间示范工程等。
　　工程机械行业标准化工作取得新进展：我国工程机械涉及的标准1031项，其中国标（GB）470项，行业标准526项，地标5项，团体标准（协会标准）30项。工程机械行业标准化工作在确保工程机械产品质量和消费安全、规范市场秩序、保护环境和节约资源方面提供技术依据和准则，成为促进工程机械行业结构调整和优化升级、有效参与国际竞争的重要工具和手段。工程机械产品“走出去”获得了中国标准的支撑。
　　二、行业发展存在的主要问题
　　（一）市场需求变化速率与幅值过大
　　（二）结构性产能过剩
　　（三）完善后市场秩序已成当务之急
　　（四）创新机制和创新能力有待加强
　　（五）产品可靠性耐久性需要进一步提高
　　（六）关键核心零部件应加快创新步伐
　　（七）绿色化、宜人化、智能化产品相对缺乏
　　（八）大型与超大型土方机械产品竞争力有所不足
　　（九）城市生活和建筑垃圾资源化处理工程装备亟待创新
　三、“十三五”期间市场需求
　　（一）国内市场（传统市场潜力大，新兴市场亟待开发，市场对产品技术性能的需求悄然发生变化，后市场潜力巨大，平均服务收入占总收入比例不足20%）。
　　（二）国际市场：2020年全球工程机械需求量将达到2200亿美元
　四、“十三五”期间行业发展战略与指导思想
　　（一）发展战略：“十三五”期间，工程机械行业要把握全面建成小康社会的目标要求和内容，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力推进工程机械中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，促进工程机械行业的可持续发展；加快实施工程机械行业走出去战略，使工程机械主要产品全面达到国际先进水平，为发展成为制造强国打下坚实基础。
　　六个更加注重：全行业要
　　更加注重质量效益的提升，
　　更加注重技术研发和产品更新换代，
　　更加注重科学管理与可持续发展，
　　更加注重先进制造技术的推广应用，
　　更加注重人才培育和队伍建设，
　　更加注重营造公平竞争环境坚持行业自律。
　　突出以质量效益、结构优化为重点，实现行业的可持续发展和迈向中高端水平。
　　（二）指导思想
　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，努力实现工程机械行业中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”。加快实施工程机械行业产业和产品走出去战略，推进国际产能合作。实施“制造强国”战略，坚持创新驱动、质量为先、优化结构、绿色发展、人才为本，努力强化基础，推动智能转型，坚持持续发展，加快工程机械从制造大国转向制造强国。结合工程机械行业特点，实施“互联网 ”行动计划，推动互联网、云计算、大数据、物联网与工程机械优化产业结构、加速结构调整和推进智能化制造相结合，全面实现“十三五”规划战略目标。
　　五、“十三五”发展规划目标
　　（一）总体指标
　　（二）总量目标
　　（三）智能化信息化发展目标
　　（四）提升出口及海外营业收入所占比重
　　工程机械行业“十三五”规划的总体指标从规模发展、质量效益、结构优化、持续发展等四个一级指标、十五个二级指标、八个维度来表述。
　　“十三五”主要目标：到2020年，预计我国工程机械行业主营业务收入实现6500亿元；2--3家企业进入全球工程机械50强前5名；出口及海外营业收入比重超过30%，到2020年行业出口额达到240~250亿美元，国际市场占有率20%以上；超过6家企业完成重点车间的数字化升级并开展智能化制造的示范工程；品牌产品智能化接近国际先进水平，拥有6-10个国际知名品牌；构建工程机械行业标准化体系，积极参与国际工程机械的标准制修订工作；具有较强的共性技术研究及验证能力(核心配套件、环境适应性等)；高端配套件自主化率达到80%。
　　六、发展重点及主要任务
　　（一）坚持创新驱动发展战略
　　（二）着力提升工程机械产品可靠性、耐久性及环保、安全性
　　（三）加快工程机械产业走出去步伐
　　（四）建立和完善技术标准体系，加强国际交流
　　（五）制定行业企业“互联网 ”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与工程机械数字化智能化制造相结合
　　（六）继续加快建设工程机械后市场服务平台
　　（七）提高行业检测、试验验证水平，加快产品远程在线检测技术研究
　　（八）重点开发的创新产品
　　（九）工程机械核心部件设计制造数字化升级
　　（十）提升行业各类人才培养水平
　　七、示范创新工程
　　（一）工程机械产品可靠性示范工程
　　（二）工程机械数字化智能化制造示范工程
　　（三）工程机械检测、试验与评价智能化平台建设工程
　　（四）工程机械强基示范工程

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